绿证是可再生能源绿色电力的“工资卡”，相当于可再生能源电力的绿色收益，打通了可再生能源电力从生产到消费的全过程数据，实现了绿色电力消费的准确溯源、科学认定和精准核算，对推动可再生能源高质量发展、支撑经济社会全面绿色转型、助力实现双碳目标具有重大意义。

18日，国家能源局举办绿证专题新闻发布会。会上发布了《中国绿色电力证书发展报告（2024）》，全面诠释了我国绿证事业发展脉络，介绍了2024年我国绿证核发交易、市场培育、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效，阐明了绿证与可再生能源电力消纳责任权重、能耗双控、碳排放核算等衔接的政策考虑，并展望了绿证事业发展前景和方向。

根据报告，2017年我国正式建立绿证制度以来，已构建了较为完备的绿证政策体系，通过试行绿证核发及自愿认购交易制度，扩大绿证核发范围，开展绿证绿电交易等举措，不断健全建档立卡、核发、交易、应用、核销等绿证全生命周期闭环管理机制。

国家能源局新能源司司长李创军说：“随着绿证制度不断完善，越来越多的企业加快购买绿证，中国绿证市场活力不断增强，核发、交易规模和交易主体数量显著提升。”“绿证已成为企业建设绿色产业链，报告碳足迹，完成环境、社会和公司治理（ESG）报告披露，践行社会承诺的重要工具；居民自主购买绿证数量不断提升，绿色电力消费理念日益深入人心。”

国家能源局资质中心主任陈涛介绍，我国绿证核发质效显著提升、绿证市场活力持续增强。2024年全国核发绿证47.34亿个，同比增长28.36倍，其中可交易绿证31.58亿个。截至2024年12月底，全国累计核发绿证49.55亿个，其中可交易绿证33.79亿个；绿证交易方面，2024年全国绿证交易规模实现翻两番，交易绿证数量达4.46亿个，其中绿证单独交易2.77亿个，以跨省交易为主；绿色电力交易绿证1.69亿个，以省内交易为主。全国参与绿证交易的消费主体约5.9万个，同比增长2.5倍。截至2024年12月底，全国绿证累计交易5.53亿个。

陈涛表示，下一步，国家能源局将持续做好绿证核发全覆盖，高质量建设和发展绿证市场，强化绿证全生命周期管理，推动绿证与国内外碳减排体系、国际组织相关倡议、有关国家绿色消费机制衔接，充分发挥绿证在降碳减污扩绿增长中的重要作用。